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Observatorio de Información CORE

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Lo invitamos a visitar el Observatorio de Información del Proyecto FP7-CORE en www.cross-border.org/es/core-observatory. Si considera algo útil para sus actividades, considere registrarse en nuestro sitio para ser un usuario regular del Observatorio CORE y para recibir el boletín mensual de CBRA. 

En nombre de todo el equipo de CBRA -Sangeeta, Susana, Susan, Phan Hien, Toni, Vladen, Duayner, Perttu, Matti, Ari-Pekka, Ninoslav, Peter, Andrew, los dos Harri y los dos David (https://www.cross-border.org/es/equipo)-, les deseo el mejor de los éxitos para este año 2016, en su ámbito profesional como privado. En el contexto de las cadenas globales de valor, estamos listos para trabajar con ustedes para lograr una logística global más rápida y predecibñe, naturalmente combinada con índices de criminalidad bajos y con índices de cumplimiento algos. Una gran herramienta para apoyar “la misión común industria-gobierno-academia en cadenas de suministro” es nuestra nueva plataforma, el recientemente lanzado Observatorio de Información FP7-CORE, que se puede encontrar en: https://www.cross-border.org/es/core-observatorio/core-observatorio-lista-completa/

El Observatorio CORE ofrece entre 10 y 20 revisiones y actualizaciones periódicas al mes en seguridad en la cadena de suministro y políticas de facilitación del comercio, regulaciones, estándares, buenas prácticas, hojas de ruta, artículos de investigación, etc.; para el beneficio de los socios del FP7-CORE y más allá de ellos. Nuestro enfoque principal actualmente es la Unión Europea y sus principales socios comerciales. La expansión global es posible más adelante, dependiendo de las necesidades y prioridades de los usuarios. Cada entrada del Observatorio CORE tiene un título y un resumen visible para todo usuario. Al final de cada resumen, se provee una dirección electrónica al documento de origen, siempre que sea una versión electrónica disponible al dominio público. A partir del 1 de enero de 2016, los títulos y los resúmenes serán también traducidos al Español. Nuevos idiomas (como por ejemplo, francés, árabe o ruso) podrán ser ofrecidos avanzado el 2016 dependiendo de las preferencias de los usuarios. La revisión del texto completo está disponible solo para usuarios registrados, quienes además reciben el boletín mensual de CBRA, adaptado a sus necesidades de información e intereses personales. Las entradas del Observatorio CORE se muestran en orden cronológico: la última entrada aparece en la parte superior de la lista. Cualquier usuario, registrado o no, puede buscar entradas del Observatorio CORE a través de palabras clave predefinidas y etiquetas (las más comunes están listadas en el margen derecho de la página), o por medio de la búsqueda de texto libre.

Una vez más, ¡feliz año 2016 para todos!, de nuestra parte esperamos tener muchos nuevos visitantes en el Observatorio de Información FP7-CORE.

Se despide, Juha

 

CORE-Observatory

SEGURIDAD DE LA CADENA DE SUMINISTRO – La Revisión de carga de alto riesgo en los puertos extranjeros ha incrementado, pero ha mejorado la recopilación de datos y desempeño en las medidas necesarias, GAO, Enero de 2008 (CORE1010)

Resumen: En este informe se examinan los progresos que la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de los Estados (CBP, por sus siglas en inglés) ha hecho con la Iniciativa de Seguridad de Contenedores (CSI, por sus siglas en inglés) – un programa para la detección de los contenedores de transporte de alto riesgo con destino de los Estados Unidos a puertos extranjeros con las soluciones de rayos X y detección de radiación – desde la última revisión de 2005 de la GAO. El informe analiza cómo los esfuerzos de la iniciativa  CSI del CBP han (1) contribuido a largo plazo, la planificación estratégica en la seguridad de la cadena de suministro de los Estados Unidos, (2) fortalecido las actividades de CSI en todo el mundo y (3) establecido medios para evaluar el desempeño de las actividades de CSI. El informe recomienda a CBP el desarrollo de sus prácticas de recolección de datos que se relacionan con el rendimiento del equipo de CSI y  acoger las inspecciones del gobierno a los contenedores destinados a los Estados Unidos. Este informe proporciona información relevante para las demonstraciones de CORE que se ocupan de la logística marítima con destino a los Estados Unidos y el comercio. También el grupo de riesgo podría beneficiarse de las descripciones del esquema de seguridad en la cadena de suministro basado en el riesgo de Estados Unidos – Sistema de Selección Automática (AST, por sus siglas en inglés), regla de las 24 horas y la presentación de seguridad importador 10+2 – que en el informe se explica en detalle. El informe está disponible en http://www.gao.gov/new.items/d08187.pdf.

SEGURIDAD MARÍTIMA – DHS podría beneficiarse del Progreso de Seguimiento en la implementación de la estrategia de seguridad en buques pequeños, GAO, Octubre 2013 (CORE1016)

Resumen: Este informe de la GAO revisa las actividades actuales del Departamento de Seguridad Nacional (DHS, por sus siglas en inglés), sus organismos asociados y sus grupos de interés que están haciendo para proteger el comercio marítimo centrado en Estados Unidos y la logística de las amenazas que surgen de los pequeños buques. El informe sostiene que los pequeños buques plantean dos “grandes amenazas” al sistema marítimo de Estados Unidos: (1) los buques pequeños cargados de explosivos se pueden utilizar para embestir las estructuras marítimas o (2) los buques pequeños pueden ser utilizados como vehículos para el transporte de herramientas, armas y herramientas para el terrorismo en los EE.UU. El informe de la GAO destaca que el DHS tiene su Estrategia de Seguridad para Buques Pequeños (SVSS, por sus siglas en inglés), pero la organización no está controlando el progreso de sus organismos asociados para verificar el cumplimiento de sus objetivos. Este informe se centra principalmente en las iniciativas de seguridad que afectan a la navegación de pequeñas embarcaciones en las aguas territoriales de Estados Unidos y los puertos y las operaciones de las guardias costeras de Estados Unidos y Aduanas. Aunque las operaciones logísticas marítimas en Estados Unidos se benefician de la mayor seguridad ante las iniciativas de seguridad de los pequeños buques pueda traer, ellos pueden continuar su trabajo como de costumbre. Por lo tanto, los paquetes de trabajo iniciales de CORE pueden utilizar la información de este informe para definir el contexto de la seguridad global en la cadena de suministro, las demonstraciones de CORE no necesitan mucha atención a las iniciativas de seguridad en los pequeños buques o en este informe de la GAO. El informe está disponible en: http://gao.gov/assets/660/658703.pdf.

SEGURIDAD EN EL TRANSPORTE – Acciones necesarias para fortalecer el proceso de evaluación de amenaza de seguridad de la TSA, GAO, 2013 (CORE1015)

Resumen: El informe de la GAO trata de medir el rendimiento del Centro de Adjudicación que es un departamento dentro de la Administración de Seguridad en el Transporte (TSA, por sus siglas en inglés) responsable de administrar los controles de antecedentes de las personas que necesitan ingresar a instalaciones sin escolta. El centro expide las credenciales de acceso basados en una investigación de antecedentes del historial criminal del solicitante, estatus migratorio, y conexiones con grupos terroristas, entre otros controles. El informe sostiene que el Centro Adjunción podría mejorar la eficiencia en el chequeo de antecedentes – la evaluación de la amenaza para la seguridad individual – mejorando su sistema de medición del desempeño a través de mejores datos e indicadores. Aunque este informe de la GAO se centra en un tema más estrecho, la gestión del proceso de chequeo de antecedentes, los puntos de vista del informe podría beneficiar al grupo de gestión de riesgos del CORE y esas demonstraciones que se ocupan de cuestiones de control de acceso. El informe está disponible en: http://gao.gov/assets/660/656051.pdf.

SEGURIDAD DE LA CADENA DE SUMINISTRO- CBP necesita realizar evaluaciones periódicas de su sistema de localización de carga, GAO, Octubre 2012 (CORE1014)

Resumen: La estrategia de seguridad marítima de Estados Unidos utiliza la información anticipada de carga para evaluar los niveles de riesgo de los contenedores de transporte marítimo con destino a los Estados Unidos. Este informe de la GAO revisa cómo el Sistema de Selección Automática, un programa informático computarizado que calcula las puntuaciones de riesgo de los contenedores, apoya en los esfuerzos de la Oficina de Aduanas y Protección de Fronteras (CBP, por sus siglas en inglés). El informe sostiene que la CBP podría mejorar su programa de focalización, mediante el establecimiento de procedimientos y criterios sólidos para evaluar el desempeño de la actividad.

Este informe de la GAO contiene información acerca de la solución de focalización de envío basado en el riesgo de EE.UU. que beneficia al grupo de riesgo del CORE y de TI. Las demonstraciones relacionadas con Estados Unidos también pueden encontrar la información del informe útil. El informe está disponible en: http://gao.gov/assets/650/649695.pdf.

PROTECCIÓN MARÍTIMA – Avances y Desafíos 10 años después de la Ley de Seguridad del Transporte Marítimo, GAO, Septiembre de 2012 (CORE1013)

Resumen: Este informe de la GAO analiza cómo el gobierno de Estados Unidos ha avanzado en la seguridad marítima desde la introducción de la Ley de Seguridad del Transporte Marítimo (MTSA, por sus siglas en inglés) en el 2002 y qué tipo de desafíos que el Departamento de Seguridad Nacional (DHS, por sus siglas en inglés) y sus organismos adjuntos han encontrado en poner en práctica lo que está escrito en la ley. El informe describe en detalle el carácter, el progreso y la visión futura de los programas de seguridad marítima de los Estados Unidos, que, según el informe, se dividen en cuatro dominios: (1) la planificación de seguridad, (2) la seguridad del puerto y de los buques, (3) sensibilización del dominio marítimo y el intercambio de información y (4) seguridad internacional de la cadena de suministro. El informe señala que el régimen de seguridad marítima de Estados Unidos exige mejoras adicionales en las áreas de (1) la gestión y ejecución de los programas, (2) la asociación y colaboración, (3) los recursos, la financiación y la sostenibilidad, así como (4) evaluación de resultados. Este informe describe en su totalidad el ámbito de la seguridad marítima de Estados Unidos, y esta información es muy útil para las demonstraciones CORE que implican el envío dentro, a través o fuera de los puertos de Estados Unidos. El informe está disponible en: http://www.gao.gov/assets/650/647999.pdf.

Visión y Estrategia 2020, Plan Estratégico de la Oficina de Aduanas y Protección fronteriza de EE.UU. – Entrega de seguridad y la prosperidad a través de la colaboración, la innovación y la integración 2015 (CORE2010)

Resumen: Este documento establece una visión de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de los Estados Unidos (CBP, por sus siglas en inglés), la agencia de control de fronteras primaria presentes en las fronteras de Estados Unidos, para el año 2020. La visión se basa en cuatro metas generales y los objetivos asociados que tienen como fin mejorar la seguridad y la prosperidad de la población estadounidense. La colaboración, la gestión de riesgos, así como el intercambio y la explotación de la información y la inteligencia están en el corazón de la visión del documento y elementos integrantes de sus metas y objetivos. El documento de visión está disponible en: http://www.cbp.gov/sites/default/files/documents/CBP-Vision-Strategy-2020.pdf.

Trade and money laundering uncontained (the Economist, May 2014, CORE2006)

Summary

International trade is becoming one of the main instruments for cross-border money laundering aside common bank transfers, remittances and cash smuggling. The ”trade-based money laundering” disguises illegal trading as seemingly legitimate commercial transactions. The most common technique is mis-invoicing in which fraudsters undervalue imports or overvalue exports to repatriate ill-gotten money from abroad. For example, official records show that Mexican exports to US are much higher than the US imports from Mexico, a discrepancy that signs fraud by Mexican criminals, most likely drug cartels. In general, the trade-based money laundering offers new financial tools for a broad range of drug traffickers, arms smugglers, corrupt politicians, terrorists and evaders of taxes, duties and capital controls. Review by Toni Männistö (CBRA)

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Full review

International trade is becoming one of the main instruments for cross-border money laundering aside common bank transfers, remittances and cash smuggling. The ”trade-based money laundering” disguises illegal trading as seemingly legitimate commercial transactions. The most common technique is mis-invoicing in which fraudsters undervalue imports or overvalue exports to repatriate ill-gotten money from abroad. For example, official records show that Mexican exports to US are much higher than the US imports from Mexico, a discrepancy that signs fraud by Mexican criminals, most likely drug cartels. In general, the trade-based money laundering offers new financial tools for a broad range of drug traffickers, arms smugglers, corrupt politicians, terrorists and evaders of taxes, duties and capital controls.

The new methods for cross-border money laundering and tax evasion concern most CORE demonstrations, especially those involving international cargo movements. The emerging risk of trade-based money laundering calls for new and more effective enforcement of trade transactions. CORE is developing new solutions (e.g., data pipeline and system-based supervision) for capturing and sharing trade information across logistics operators and law enforcement agencies. The new solutions likely improve law enforcement’s capability to detect suspicious trade transactions that may have something to do with the trade-based money laundering. However, building such capability requires IT integration (e.g., interoperability), risk awareness and education and training. CORE consortium addresses these complementary activities in work carried out in risk, IT and educational clusters.

Reference

Trade and money laundering uncontained, the Economist, May 3rd 2014

CORE2006

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Comentario en el proyecto FP7 IMCOSEC (CORE3001)

Resumen: Este es un comentario de los proyectos de referencia/resultados reutilizables, en el proyecto FP7 IMCOSEC. La investigación en IMCOSEC (Enfoque integrado para mejorar la cadena de suministro para el transporte de contenedores y la seguridad integrada al mismo tiempo) estaba en conflicto con las siguientes dos tendencias en los años antes de que empezara el proyecto: la eliminación de las barreras comerciales para asegurar el libre comercio, y el aumento de las demandas de seguridad para contrarrestar la amenaza del terrorismo, principalmente. El autor de la revisión es Marcus Engler, ISL. El documento original se encuentra en la biblioteca electrónica deCORE codificada como CORE3001. Más información sobre el proyecto en: http://cordis.europa.eu/search/result_en?q=IMCOSEC
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Interviews

Sr. Mike Ellis, INTERPOL, sobre el tráfico ilícito y la falsificación

La entrevista CBRA de hoy es con el Sr. Mike Ellis, quien es el Director Asistente de la Dirección de Sub-crimen de Comercio Ilícito y Anti-falsificación en la INTERPOL, Lyon, Francia

Hola Mike, ¿podría contarnos un poco de quién es usted y de lo que usted hace?

Soy Director Asistente para Servicios Policiales en la INTERPOL, con domicilio en Lyon, Francia. La INTERPOL es la organización internacional policial más grande del mundo. Nuestro rol es asistir al cumplimiento de la ley en las agencias de nuestros 190 países miembros para combatir todas las formas de crimen transnacional. Trabajamos para ayudar a la policía de todo el mundo a satisfacer los desafíos que representa el crimen en el siglo 21, proporcionando infraestructura de alta tecnología para el soporte técnico y operacional. Nuestro servicios incluyen capacitación específica, apoyo experto en investigación, bases de datos especializadas y canales de comunicación policial protegidos. Soy responsable de la coordinación de todas las actividades relacionadas con el comercio ilícito, el contrabando de mercancías ilícitas y falsificación para la organización y las fuerzas policiales dentro de nuestros 190 países miembros. Lidero un equipo de oficiales expertos que se dedican a la capacitación, construcción de capacidades y soporte operativo que se apoyan, al lado de mi soporte analítico, el control del riesgo y el manejo de la inteligencia.

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Desde su perspectiva, ¿qué tan mal está la situación actual con la falsificación y otros ilícitos comerciales en las cadenas de suministro globales? ¿Se podrían ver, por ejemplo, los vínculos entre el comercio ilícito y los grupos criminales organizados transnacionales, o incluso las organizaciones terroristas?

Durante muchos años, el vínculo claro ha sido establecido entre el tráfico ilícito de bienes y el crimen transnacional organizado. Las organizaciones criminales se sienten atraídas por los beneficios lucrativos involucrados en la falsificación comercial o de productos falsificados, o en el comercio de bienes lícitos a través de canales ilícitos. Los criminales involucrados manufacturan y comercian bienes ilícitos a nivel regional, y, cada vez más, a escala global. Está bien documentado que ellos utilizan sus ganancias para financiar otras actividades delictivas como el narcotráfico y la trata de personas, y para la inversión en la financiación de grupos políticos subversivos. La venta de productos falsos o falsificados es un aspecto del comercio ilícito, como lo es la venta de productos genuinos en el mercado negro para evadir impuestos. Al evitar los controles reglamentarios, los criminales detrás de estas actividades distribuyen mercancías peligrosas e ilegales con un total desprecio por la salud y la seguridad de los consumidores. El fenómeno ha crecido a un nivel sin precedentes, lo que plantea enormes riesgos para la sociedad y la economía mundial. La falsificación perjudica a las empresas que producen y venden productos legítimos, los gobiernos pierden ingresos fiscales por los productos fabricados o vendidos en el mercado negro, y los consumidores están expuestos a productos de calidad inferior.

A propósito, nosotros nos conocimos por primera vez un año atrás en Lyon en un taller de la INTERPOL relacionado al Proyecto FP7-CORE. Uno de los objetivos principales del proyecto CORE es desarrollar materiales educativos y de capacitación de vanguardia en seguridad en la cadena de suministro -para el beneficio de las agencias de cumplimiento de la ley, profesionales de la cadena de suministro, y académicos por igual. ¿Puede compartir sus puntos de vista sobre la cooperación entre la aplicación de la ley-academia-industria en desarrollo de material educativo, así como en el campo más amplio de la gestión de la seguridad de la cadena de suministro?

Una de nuestras funciones principales es la creación de capacidades y la formación. En la INTERPOL reconocemos que la creación de capacidades trae consigo un aumento de la identificación del impacto del comercio ilícito transfronterizo y la falsificación; y todas nuestras nuevas operaciones son precedidas por talleres de construcción de capacidades. El ámbito público está representado por la policía, las aduanas, os oficiales de control fronterizo, los fiscales, así como representantes de varios cuerpos reguladores incluyendo las normas comerciales. Además, el  programa de Tráfico en Bienes Ilícitos y Falsificación de la INTERPOL (INTERPOL TIGC, por sus siglas en inglés), conmigo a la cabeza, ha desarrollado un programa de tutoría que tiene como objetivo aumentar las intervenciones operativas de cumplimiento de la ley transfronterizas y entre industrias mediante el fortalecimiento de la capacidad para hacer frente a todo tipo de tráfico transfronterizo ilícito y de bienes falsificados. Hemos también desarrollado en línea un Colegio Internacional de Investigación de Crímenes de Propiedad Intelectual y hemos construido una sólida red de más de 10.000 oficiales y partes interesadas asociadas con conocimiento y habilidades especializadas. Esta formación en línea provee de conocimiento especializado en crimen transnacional organizado.  Está dirigido a todos los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, autoridades reguladoras e investigadores del sector privado que están comprometidos en la lucha contra el comercio ilícito y los crímenes de propiedad intelectual. Nuestro objetivo es proporcionar a los profesionales del crimen de conciencia y capacitación especializadas en la materia del crimen y el comercio ilícito organizada transnacional en propiedad intelectual, mediante la formación de vanguardia que cumple con los estándares internacionales y permite a los investigadores criminales de cualquier disciplina identificar rápidamente otros investigadores certificados. A través de esta plataforma de aprendizaje, también facilitamos la cooperación entre el sector público y privado, en la lucha contra el crimen de propiedad intelectual, y aseguramos que los investigadores criminales del sector público y privado tengan un entendimiento común sobre los problemas a los que se enfrentan, mientras son conscientes de las competencias y los roles de los demás. Buscamos promover el conocimiento sobre estrategias y tácticas de intervención, con el fin de que todas la partes interesadas sean más capaces de trabajar juntos en la colaboración de operaciones de aplicación de la ley.

Gracias Mike por esta muy interesante entrevista. Complementa de buena manera nuestras entrevistas previas en temas similares -con expertos en la materia del no cumplimiento de ley, como lo son el Sr. David Hamon y el Sr. Tony Barone. CBRA y todo el consorcio FP7-CORE, alrededor de 70 aliados en total, deseamos continuar la gran cooperación en investigación y desarrollo de materiales educativos con la INTERPOL, a través del proyecto CORE, hasta abril de 2018, ¡y más allá! Juha.